МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
«МЕЖДУНАРОДНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ:
ПУТЬ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ»
Обращение Председателя
Российского национального комитета Мирового нефтяного совета,
Президента ОАО « НК «Роснефть»
С.М. Богданчикова
|
|
|
Уважаемые коллеги!
|
В самом сердце Западной Сибири - сокровищницы российских нефтегазовых богатств, составляющих основу и мощь российской экономики, в столице Югры г. Ханты-Мансийске мы, под эгидой Мирового нефтяного совета, организуем конференцию по ключевому вопросу конкурентоспособности российской экономики и её ведущего энергетического сектора - реформе технического регулирования и национальной системы стандартизации, эффективности стандартов в мировой экономике.
В 2006 году Россия в статусе Председателя Большой Восьмёрки рассматривает вопросы энергетической безопасности как приоритетные. Уровень энергобезопасности -это уровень развития технологий и производства энергоресурсов, который определяется именно уровнем задающих их стандартов.
Оставляя за собой вопросы технического регулирования безопасности продукции и влияющих на неё процессов производства для людей, природы и имущества, государство с введением Федерального закона № 184 «О техническом регулировании» передало вопросы качества, свойств и конкурентоспособности самой продукции и технологий рыночным предприятиям, Строится новая система партнёрства государства и бизнеса по созданию такой системы, где ответственность бизнеса как соавтора нового технического законодательства и главной заинтересованной стороны создания современной системы стандартизации мирового уровня для своих производств неизмеримо повышается. Без решения данного вопроса усилия государства по подготовке вступления России в ВТО не будут подкреплены готовностью российского рынка и предприятий эффективно реагировать на вызовы геополитической конкуренции.
При этом мировой опыт показывает, что стандартизация в условиях рыночной экономики способна обеспечить вклад в экономический рост, превышающий соответствующие показатели от внедрения патентов и лицензий. Исследования, проведенные экспертами Германии, Австрии и Швейцарии показали, что в масштабах национальной экономики совокупный эффект от проведения стандартизации составляет около 1% валового внутреннего продукта (ВВП). В результате исследований, проведенных в ряде стран (страны-члены Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества - АТЭС), выявлено, что эффективное применение технического нетарифного регулирования позволяет увеличить долю прибыли в среднем на 0,26% от ВВП, тогда как прибыль от мер тарифного регулирования не превышает 0,14%. При этом, участие в разработке и применении наиболее апробированных международных стандартов позволяет получать компаниям - участницам международной стандартизации 20 единиц прибыли на одну вложенную единицу.
Для достижения такого результата в российской экономике необходимо коренное преобразование самой системы стандартизации в соответствии с законом и трансформация всей нормативной базы на основе накопленного российского научно-технического потенциала и мировых стандартов. Ответственность и активизация бизнеса является решающим условием реализации реформы технического регулирования, как и изучение, использование им сложившейся международной практики извлечения наибольшей выгоды за счёт перехода на унифицированные стандарты, совместную их разработку и принятие через консенсус заинтересованных сторон.
ОАО «НК «Роснефть» свою ответственность за участие в судьбе российской реформы приняла как план конкретных действий. Для пропаганды и понимания новых условий хозяйственной деятельности, созданных 184-м законом, Роснефть совместно с Европейским проектом «Сеть интеллектуальных скважин» организовала в декабре 2004 года 1-й Международный открытый семинар по реализации закона с участием основных ведущих нефтегазовых компаний, органов государственной власти, отраслевой науки и промышленных ассоциаций, руководства международных и европейской организаций по стандартизации, ведущих зарубежных нефтегазовых компаний.
По итогам семинара в 2005 году ведущими нефтегазовыми компаниями Газпром, Роснефть, ТНК-ВР, Лукойл, Сибнефть, ЮКОС, с участием представителей Департамента ТЭК Минпромэнерго, головными институтами и организациями Ростехрегулироваиия и отраслевыми, РСПП, Союзами нефтепромышленников, нефтегазостроителей и нефтегазсервиса России, другими организациями обеспечивающих секторов экономики -всего более 30 компаний и организаций - был подготовлен на принципах консенсуса основополагающий документ кооперации и координации работ по стандартизации -Положение о Межотраслевом совете по стандартизации в нефтегазовом комплексе (НГК). В 2006 году данный совет был сформирован совместно с РСПП, Ростехрегулированием под председательством Союза нефтегазопромышленников. Советом при активном участии более чем 60 компаний и организаций НГК разработаны и приняты приоритеты и план работ, сформированы рабочие органы для их реализации.
Такой прецедент инициативного формирования бизнесом механизма партнёрства с государством создан в России в сфере стандартизации впервые. Это создаёт условия для совместного комплексного анализа фактически недействующего инструмента старых Технических комитетов (ТК). Главным качественным переломом в ситуации является то, что ряд компаний, осмыслив выгоды предоставленных реформой возможностей, взяли или берут на себя ведение профильных ТК. Это Транснефть - ТК по магистральным трубопроводам, Трубная металлургическая компания - ТК по стальным, чугунным трубам и баллонам, Газпром берётся вести объединённый ТК на базе ряда существующих технических комитетов - по технике, материалам и технологиям добычи нефти и газа, переработки углеводородного сырья.
Нефтегазовыми компаниями принималось активное участие в доработке специальных технических регламентов для отрасли, выдвигалась с начала 2006 года и согласована с Минпромэнерго РФ необходимость создания при Министерстве Координационного совета для создания системы технического регулирования в НГК, включающей как систему технических регламентов для НГК, так и увязку с ними перечня стандартов, необходимых для их выполнения.
В контексте нарастающей динамики упорядочения и организации совместных работ по реформе в отрасли, конференция в г. Ханты-Мансийске должна послужить этапом сверки часов всех заинтересованных участников и, самое главное, - привлечения руководителей и специалистов с мест для обсуждения мирового и российского опыта, согласования решений для эффективного построения новой системы стандартизации в отрасли.
ОАО «НК «Роснефть» выступило с инициативой такой конференции, от имени Российского национального комитета Мирового нефтяного совета (РНК МНС) на XVIII Мировом нефтяном конгрессе (WPC) в Йоханнесбурге в 2005 г. Мировым нефтяным советом такая инициатива поддержана с огромной заинтересованностью. Мы благодарны за готовность и отклик на наше приглашение представить свои доклады Европейской экономической комиссии ООН, ТК по нефтегазовому оборудованию Международной организации по стандартизации ИСО/ТК 67, аналогичному Европейскому ТК - СЕН/ТК 12, Международной ассоциации производителей нефти и газа, другим зарубежным органам и организациям, ведущим мировым нефтегазовым компаниям. Федеральным органам власти, Губернатору А.В. Филипенко и Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ведущим нефтегазовым компаниям России, РСПП и другим промышленным ассоциациям и организациям.
Уверен, что конференция станет заметным вкладом в дело качественного развития реформы в нефтегазовом комплексе и обеспечивающих отраслях.
С уважением,
|
|
С.М. Богданчиков
|
________________________________________________________
________________________________________________________
Правительственная телеграмма
(приветствие директора департамента
оборонной промышленности и высоких технологий
Правительства РФ Н. Моисеева)
________________________________________________________
Цель конференции - обсуждение актуальных проблем и путей их решения в области стандартизации для нефтегазового комплекса России по следующим блокам вопросов:
1. Роль реформы технического регулирования и системы стандартизации в России: её текущее состояние и перспективы.
2. Международные подходы в области технического регулирования и стандартизации.
3. Роль стандартов и их эффективность для мирового нефтегазового комплекса.
4. Взаимосвязь стандартов и технических регламентов (директив): отечественный подход и зарубежный опыт.
5. Приоритетные стандарты для нефтегазового комплекса России.
6. Использование международных и национальных стандартов нефтегазовыми компаниями России в новых условиях.
7. Значение участия нефтегазовых предприятий отрасли в работе международных организаций по стандартизации.
8. Опыт зарубежных нефтегазовых компаний по повышению эффективности работы предприятий за счёт стандартизации.
9. Задачи промышленных предприятий нефтегазовой отрасли России в реформировании отраслевой системы стандартизации.
